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杭州互联网法院成立于2017年8月，是中国首家互联网法院。2018年起，杭州互联网法院开始归集整理自然年相关司法数据，并于2019年起开始发布互联网发展“司法指数”。
该指数经过多轮优化完善，目前由“发展秩序”“网络安全”“网络法治素养”“共享共治”“风险释放”五个一级指数构成，各占20分，以2018年数据为基础赋分100分。
杭州互联网法院副院长华立军说，从五个一级指数来看，2025年“发展秩序”“网络法治素养”“共治共享”得分均高于2024年，说明互联网领域发展秩序健康向好、持续优化，网络主体法治素养有所提升，网络空间共治共享格局更加成熟稳固，互联网治理现代化水平不断提高。
但与此同时，根据2025年度收案情况来看，生成式人工智能伴生风险加剧、网络消费领域面临诸多新挑战、特殊群体网络权益侵害值得警惕、新业态新领域规则制度亟待健全等问题仍需进一步破解。
华立军说，该指数在中国司法大数据研究院、互联网法治研究院（杭州）指导支持下，由杭州互联网法院定期发布。指数依托杭州互联网法院集中管辖特定类型涉网案件，且互联网案件具有无边界性超越地域限制等特点，从司法层面反映我国互联网行业发展状况，同时发挥司法大数据促进社会治理的功能作用。
